De acuerdo con los documentos obtenidos a través del hackeo a Sadena, la revista Proceso identificó dos borradores de reformas en materia de la Guardia Nacional (GN), los cuales fueron presentados el 1 de julio de 2022 a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal (CJEF), a través de la Unidad de Asuntos Jurídicos.

Ambos proyectos pretendían quitarle el mando civil a la GN y pasarla al control de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), pese a violar el artículo 21º Constitucional.

¿Qué proponían estas borradores?

Según los documentos hallados por Proceso, los proyectos habrían sugerido lo siguientes puntos, principalmente:

Borrador ABorrador B
– Reforma al artículo 21 constitucional: Para que la GN fuera reconocida como una “Fuerza Armada con la función esencial de proporcionar la seguridad pública”, de “carácter permanente y naturaleza militar”, “adscrita a la Secretaría de la Defensa Nacional”.Reformas a leyes secundarias: la ley Orgánica de la Administración Pública Federal, ley de la Guardia Nacional, la ley Orgánica y de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
– Destinar los recursos financieros y materiales de la GN desde Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para Sedena.
– Reformar el artículo 13 constitucional: Para que los integrantes de la Guardia Nacional quedaran sujetos al fuero militar para los delitos y faltas contra la disciplina militar.
Tabla 1: Elaboración propia con información de Proceso.

Ante la advertencia de que los grupos parlamentarios de oposición no darían los votos para una reforma que violara la constitución, se decantó por el borrador B que al final fue el que se aprobó en el Congreso.

Trabajo en equipo

El medio señala que en los siguientes dos meses, la Sedena realizó mesas de trabajo con Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC) y la CJEF para trabajar en el borrador.

Fue hasta que 31 de agosto se obtuvo la versión final. Ese mismo día, tras recibir el visto bueno de la Procuraduría Fiscal de la Federación sobre el impacto presupuestario del proyecto, el presidente Andrés Manuel López Obrador envió la propuesta a la Cámara de Diputados como si fuera suya.